2022以來(lái)，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。為充分發(fā)揮執(zhí)法辦案震懾效應(yīng)，警示各類市場(chǎng)主體自覺(jué)守法，共同維護(hù)統(tǒng)一開放、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將六起典型案例公布如下：

一、謝家集區(qū)某車養(yǎng)護(hù)維修中心實(shí)施混淆行為案

案情簡(jiǎn)述：

2022年7月27日，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)投訴舉報(bào)線索，對(duì)位于淮南市謝家集區(qū)某車養(yǎng)護(hù)維修中心進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)門頭有“Mobil?美孚?”字樣，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)提供不出有效的“Mobil?美孚?”授權(quán)使用證明資料。

經(jīng)查明，“”注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利人為埃克森美孚公司。商標(biāo)注冊(cè)證號(hào)為：第1115006號(hào)，核定服務(wù)項(xiàng)目為第37類?！懊梨凇弊?cè)商標(biāo)的權(quán)利人為?？松梨诠?，其注冊(cè)證號(hào)為：第9258755號(hào)，核定服務(wù)項(xiàng)目為第37類。當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)日期是2021年5月17日，從2021年6月6日開始開展汽車維修、養(yǎng)護(hù)、洗車等汽車綜合服務(wù)。當(dāng)事人門頭有“Mobil?美孚?”字樣，收銀臺(tái)內(nèi)的墻面有“Mobil?美孚?車之星養(yǎng)護(hù)維修中心”字樣，收銀臺(tái)桌子朝向門的一側(cè)有2處寫有“Mobil?美孚?”字樣，上述這些帶有“Mobil?”和“美孚?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的裝潢于2021年5月實(shí)施完成，與?？松梨诠镜摹癕obil?”和“美孚?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)幾乎相同。當(dāng)事人提供不出有效的“Mobil?”和“美孚?”的商標(biāo)授權(quán)材料，“美孚?”和“Mobil?”商標(biāo)具有較高的知名度和影響力，為馳名商標(biāo)。當(dāng)事人擅自使用含有“美孚?”和“Mobil?”商標(biāo)的門頭牌匾和裝潢，將他人商標(biāo)標(biāo)識(shí)作為店鋪裝潢、門頭牌匾突出使用，容易使消費(fèi)者誤以為是?？松梨诠臼跈?quán)經(jīng)營(yíng)商或者與?？松梨诠敬嬖谔囟?lián)系，從而造成混淆行為。

定性處罰：

當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條“經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系”第（一）項(xiàng)所指的“擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)”行為，已構(gòu)成混淆他人知名商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極整改，態(tài)度較好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額等原因，參照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（2021本）第【56】條第二款第1目“（1）違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定從輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定處罰款1000元。

二、淮南市某工藝品銷售有限公司實(shí)施混淆行為案

案情簡(jiǎn)述：

2022年8月31日，淮南市八公山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)線索，淮南某工藝品銷售有限公司在阿里巴巴的1688平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的頁(yè)面宣傳其制作的鈔票夾，產(chǎn)品表面帶有Supreme的標(biāo)識(shí)，該公司宣傳的產(chǎn)品容易使消費(fèi)者與美國(guó)潮流服飾品牌Supreme旗下的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生混淆。當(dāng)事人所制作的產(chǎn)品使用supreme的標(biāo)識(shí)，且放在1688平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，容易使消費(fèi)者與美國(guó)潮流服飾品牌Supreme的產(chǎn)品進(jìn)行混淆，其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定。構(gòu)成使用引人混淆的企業(yè)標(biāo)識(shí)的違法行為。

定性處罰：

當(dāng)事人違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定。構(gòu)成使用引人混淆的企業(yè)標(biāo)識(shí)的違法行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條定以及《安徽省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》[56]第十八條第一款的規(guī)定,責(zé)令改正違法行為，并處人民幣5000元罰款。

三、謝家集區(qū)某健康體檢中心俱樂(lè)部

案情簡(jiǎn)述：

2022年7月6日上午，謝家集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合區(qū)公安分局對(duì)位于謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)的謝家集區(qū)某健康體檢中心俱樂(lè)部檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)店內(nèi)正在進(jìn)行艾灸體驗(yàn)活動(dòng)。店內(nèi)有多個(gè)宣傳海報(bào)，內(nèi)容為“藥之不及，針之不到，必須灸之”等。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2022年2月28日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2022年5月開始正式營(yíng)業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)艾葉相關(guān)產(chǎn)品和艾灸智能養(yǎng)生儀，產(chǎn)品性質(zhì)為皮膚護(hù)理器具，店鋪門頭為艾灸閣。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在其店內(nèi)每天舉辦五至六場(chǎng)艾灸智能養(yǎng)生儀體驗(yàn)課，每天有一百多人參與，費(fèi)用10元/月，并針對(duì)老年群體，宣傳銷售艾葉相關(guān)產(chǎn)品和艾灸智能養(yǎng)生儀，用電視播放宣傳艾灸的宣傳片視頻，暗示艾灸智能養(yǎng)生儀與中醫(yī)療法艾灸功效一樣，能治療疾病，同時(shí)錄制體驗(yàn)者分享體驗(yàn)宣傳視頻，誘導(dǎo)老年人購(gòu)買。當(dāng)事人在開展商業(yè)宣傳中違反誠(chéng)實(shí)信用原則，利用老年人對(duì)健康的渴望，進(jìn)行虛假宣傳，以此欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。

定性處罰：

當(dāng)事人的上述行為，屬于《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！毙袨椋褬?gòu)成虛假宣傳的違法行為。

鑒于當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，且主動(dòng)改變經(jīng)營(yíng)宣傳方式等因素，本著過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，決定參照《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”第（二）項(xiàng)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;”的規(guī)定給予減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款10000元。

四、淮南某汽車銷售有限責(zé)任公司實(shí)施混淆案

案情簡(jiǎn)述：

2021年11月19日,經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)分局從全國(guó)12315平臺(tái)接到廣州市某商務(wù)顧問(wèn)有限公司內(nèi)容為“位于淮南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的淮南某汽車銷售有限公司在店面裝璜上擅自使用寶馬股份公司的標(biāo)識(shí)、實(shí)施混淆之不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的舉報(bào)。

經(jīng)查，淮南某汽車銷售有限公司未經(jīng)任何形式的授權(quán)于2021年11月16日從網(wǎng)上下載、打印制作“”圓形紙質(zhì)圖形標(biāo)識(shí)，并擅自粘貼在其店面門頭左上側(cè)當(dāng)作店招經(jīng)營(yíng)使用，該標(biāo)識(shí)直徑50厘米，顏色淡藍(lán)與奶白相間，與寶馬股份公司注冊(cè)的第19類商標(biāo)“”（第282196號(hào)）圖形近似，當(dāng)事人使用上述標(biāo)識(shí)至案發(fā)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額。

定性處罰：

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成實(shí)施混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條之規(guī)定，依照《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第二章第二節(jié)中“1、沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的：違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以下的罰款；”之裁量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令當(dāng)事人改正、停止違法行為，并處以罰款人民幣1000元。

五、淮南某食品有限公司虛假宣傳案  

案情簡(jiǎn)述：

淮南市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)淮南某食品有限公司在淘寶注冊(cè)店鋪“賴大手工醬坊”進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)其

淘寶網(wǎng)店銷售的產(chǎn)品鏈接如下：“賴大蝦醬自制手工蝦尾醬鮮

白蝦醬拌面拌飯醬下飯醬調(diào)料200g”，該蝦尾醬宣傳圖片宣稱

使用“巢湖白蝦 巢湖白蝦具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。每100克含蛋

白質(zhì)47.6克，脂肪0.5克，和多種維生素”及“經(jīng)過(guò)多道工藝

加工而成，保留了巢湖白蝦的鮮味”等宣傳用語(yǔ)。

    經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年8月16日在淘寶注冊(cè)店鋪經(jīng)營(yíng)“賴大手工醬坊”銷售香菇醬、牛肉醬、蝦尾醬、藕醬等醬類食品，在線下沒(méi)有實(shí)體店。其中“蝦尾醬”于2019年9月22日在淘寶注冊(cè)店鋪“賴大手工醬坊”中開始銷售，同時(shí)在該網(wǎng)店中宣稱使用“巢湖白蝦 巢湖白蝦很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。每100克含蛋白質(zhì)47.6克，脂肪0.5克，和多種維生素”及“經(jīng)過(guò)多道工藝加工而成，保留了巢湖白蝦的鮮味”等宣傳用語(yǔ)。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“蝦尾醬”中的使用蝦是從“淮南某水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”以40元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)的養(yǎng)殖白蝦，使用的并不是獲得地理標(biāo)志的“巢湖白蝦”。另查，2013年4月15日，原中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)對(duì)“巢湖白蝦”實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)（批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部2013年第1925號(hào)公告）并采取溯源編號(hào)。2020年1月1日，巢湖正式在全域范圍實(shí)行禁捕，禁捕期為10年。故當(dāng)事人在其淘寶網(wǎng)店中宣稱銷售的“蝦尾醬”使用“巢湖白蝦”與實(shí)際情況不符，同時(shí)會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為造成誤解，構(gòu)成了對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。

定性處罰： 

當(dāng)事人的上述違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，處行政罰款10000元。