淮南市深入推進“證照分離”改革
淮南市司法局充分發(fā)揮法治保障職能作用,采取有力措施,深入推進“證照分離”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力破解市場主體辦事過程中的“堵點”和“痛點”問題,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
一是嚴格事項審查。根據《安徽省深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》要求,會同市場監(jiān)管部門,對照《安徽省“證照分離”改革涉企經營許可事項清單(2021年版)》,對市級25個部門的執(zhí)法主體資格、權責事項、實施層級等進行嚴格審查,制定《淮南“證照分離”改革涉企經營許可事項清單(2021年版)》,對納入清單的152項涉企經營許可事項,逐項列明事項名稱、設定依據、審批層級和部門,明確事中事后監(jiān)管措施,定期調整更新并向社會公布。
二是強化文件清理。嚴格開展規(guī)范性文件清理工作,會同職能部門研究梳理“證照分離”改革涉及的行政規(guī)范性文件,對審批的實施主體、審批層級、程序、法律責任等嚴格審核,及時調整與“證照分離”改革內容不一致的內容。2021年,對市政府594件文件進行全面清理,保留規(guī)范性文件457件、修訂12件、廢止和失效125件,及時向社會公布清理結果。
三是實行告知承諾。積極履行證明事項告知承諾制牽頭單位職責,制定出臺《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》,編制實行證明事項告知承諾制政務服務事項清單136項,在政務窗口按流程嚴格執(zhí)行,方便企業(yè)和群眾辦事。印發(fā)《關于印發(fā)證明事項告知承諾書的通知》,對實行告知承諾制涉企經營許可事項,督促相關部門逐項設置告知承諾書,優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,進一步緩解企業(yè)的辦事負擔。2021年以來,全市線上線下通過告知承諾制辦理事項23091余件。
四是加強信息公示。結合安徽省行政執(zhí)法公示平臺應用,大力推進行政執(zhí)法信息公示,對深化“證照分離”改革所涉單位作出的行政執(zhí)法決定,嚴格要求在7個工作日內進行公示,接受社會各界監(jiān)督,做到放開準入與嚴格監(jiān)管相結合,確保準入與監(jiān)管無縫銜接、不留死角。全市共計公布重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單1002項,修訂重大行政處罰決定審核目錄清單119項。